据日本《读卖新闻》7月6日报道，日本已就对菲律宾出口海上自卫队二手护卫舰一事与菲政府达成协议。如果推进顺利红牛策略，将成为日本二手护卫舰出口的首个成功案例。其目的是增强与菲律宾军方的协同作战能力。
报道称红牛策略红牛策略，多名日本政府官员证实了这一消息。日本防卫大臣中谷元与菲律宾国防部长特奥多罗于6月在新加坡会晤时确认了对菲出口二手护卫舰一事。预计此次出口的将是海上自卫队的6艘“阿武隈”级护卫舰。“阿武隈”级护卫舰已服役30多年，鉴于自卫队员人手短缺，海上自卫队已经开始用更节省人力的新型护卫舰接替“阿武隈”级，现有数艘舰艇正在分阶段退役。
日本“阿武隈”级护卫舰（日本海上自卫队网站）
据相关人士透露，菲律宾军方计划于今年夏天对“阿武隈”级护卫舰进行考察，预计将检查主炮等装备和维护状况，日方将为出口作最后准备。
报道指出，《防卫装备转移三原则》的运用指针将可出口的装备限制为救援、运输、警戒、监视和扫雷五种类型，而攻击力强大的护卫舰则不能直接出口。但是，如果是以合作开发的形式则有可能实现出口，例如日本正在与英国和意大利共同研发的下一代战斗机，以及日本向澳大利亚提议的基于“最上”级护卫舰合作开发的新型舰艇。目前日方的计划也是以同菲律宾合作开发的形式出口二手护卫舰，具体步骤是通过修改规格确保菲律宾获得所需的装备和通信设备，同时也考虑以相同的方式在日后实现新型护卫舰的出口。
报道称，日菲两国正在深化安全合作，构建准同盟关系。如果菲律宾军队能够使用日本研制的护卫舰，预计双方的联合处置能力将得到提升。
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